【方先知】方先知同志在厅机关和厅直单位深入开展讲党性、重品行、作表率活动动员大会上的讲话

2010-06-24 00:00:00 18
在厅机关和厅直单位深入开展 讲党性、重品行、作表率活动动员大会上的讲话 方先知   同志们: 前不久,省委召开了全省机关党的建设工作会议,省委书记张春贤同志接见了与会代表,并对新形势下机关党的建设提出了一要带头、二要创新二个方面的重要要求。会上,省委常委、省委组织部长黄建国同志作了“加强机关党建,努力走在前头”的重要报告,省直机关工委常务副书记王秋沙同志对省直机关率先在全省开展“讲党性、重品行、作表率”活动进行了部署。为认真贯彻全省机关党的建设工作会议精神,落实中共湖南省直属机关工委《关于在省直机关深入开展讲党性、重品行、作表率活动的实施意见》(湘直发[2009]6号)的要求,今天,我们结合举行深入学习党的十七届四中全会《决定》辅导报告会,召开厅机关和厅直单位开展“讲党性、重品行、作表率”活动动员会,下面,我就开展这一活动讲三点意见。 一、充分认识开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要意义 开展“讲党性、重品行、作表率”活动是全国机关党建工作会议上作出的重大部署,李源潮同志在全国机关党建工作会上指出:广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动,树立为民、务实、清廉的机关形象。省直机关率先在全省开展“讲党性、重品行、作表率”活动,目的是推动省直党的工作向前发展,努力做到机关党建走前头。深入开展这一活动既是贯彻落实全国、全省机关党建工作会议精神的实际行动,也是推动我厅机关党建的现实需要,我们一定要统一思想,充分认识开展这次活动的重要性与必要性。 )开展“讲党性、重品行、作表率”活动是贯彻落实党的十七届四中全会精神的重大举措 党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了重大部署,刚才的辅导报告给我们作了比较系统的梳理,使我们有了更加深刻的领会,特别是对加强和改进党的建设的紧迫性有了更深的认识。如何把《决定》中加强和改进党的建设的要求落到实处,切切实实推动我们厅直系统党的建设,使我们机关党员干部的思想、作风、素质适应新形势、新任务的需要,适应人民群众的新期待、新要求呢?开展“讲党性、重品行、作表率”活动,既是贯彻落实党的十七届四中全会的具体举措,也是推动厅直机关党的建设,塑造为民务实清廉机关形象的具体抓手。开展“讲党性、重品行、作表率”活动,对于促使党员干部牢记党的宗旨,加强党性修养和作风养成,践行社会主义荣辱观,发挥模范带头作用,具有十分重要的意义。 (二)开展“讲党性、重品行、作表率”活动是加强厅直机关党的建设的迫切需求 近年来,厅直机关党的建设按照上级的要求,在厅党组的正确领导下,不断得到加强和改进,机关和直属单位党的建设状况、党员干部队伍素质总体上同肩负的任务是适应的。同时,也应当看到,厅直机关党的建设还存在一些问题,比如,有些党员干部价值观扭曲、角色意识错位、宗旨观念淡化,机关一定范围内存在工作漂浮、作风散漫、奢靡浪费、服务意识不强等问题,特别是近期还出现了几个正在查实的严重问题,有的可能成为违法犯罪案件。上述这些虽然不是主流,但仍然严重损害了厅机关乃至湖南省国土资源部门的形象,削弱了部门的公信力,破坏了党群干群关系,必须引起全厅党员干部警醒,必须高度重视这些问题。因此,有必要通过开展讲党性、重品行、作表率活动,以本单位党员干部队伍的理想信念、民主集中制、领导班子和干部队伍建设、基层党的组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面为切入点,加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设,切实解决目前存在的群众反映强烈的、影响科学发展的党性党风党纪方面突出问题建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质党员干部队伍, (三)开展“讲党性、重品行、作表率”活动是推进国土资源事业、服务“一化三基、富民强省”战略目标的客观要求 国土资源部门是我省经济社会发展中的基础性部门,在推进“一化三基”、加快富民强省步伐中担负着重要的职责和任务;国土资源管理工作是促进经济社会又好又快发展的保障性工作,与国家利益、人民群众的切身利益休戚相关。开展讲党性、重品行、作表率活动,能够提振精神,凝聚思想,为国土部门应对金融危机、切实履行国土资源管理职责提供精神动力;能够增强广大党员干部大局意识和服务意识,使其自觉地把自身工作放在全省工作大局中来思考、谋划和推进,形成保增长、促发展的强大合力;能够提升党员干部的思想道德素质,深入推进机关作风建设,树立国土部门良好形象能够培养党员干部求真务实的工作作风和提高工作能力,推动各项工作任务的圆满完成;能够发挥基层党组织战斗堡垒作用,为提升服务和监管水平、增强资源保障能力、加快构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制、努力破解制约国土资源事业改革和发展的重大问题提供坚强的组织保证。 二、紧紧围绕服务中心、建设队伍开展“讲党性、重品行、作表率”活动 服务中心、建设队伍是机关党建的两大任务,“讲党性、重品行、作表率”活动归根结底是加强和改进机关党的建设的手段,目的是服务中心、建设队伍,因此,必须紧紧围绕这一目的推进。 (一)明确目标要求。 开展讲党性、重品行、作表率活动,根本目的是服务中心、建设队伍,要以“倡导五种作风,建设‘五型’机关,争做六个表率,实现四个一流,促进提升国土资源保障能力,”为总体目标。努力建设行为规范、运转高效、依法行政、公正透明、廉洁奉公的机关党员干部。倡导五种作风,就是要大力倡导密切联系群众的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风、雷厉风行的作风、批评与自我批评的作风。建设“五型”机关,就是要按照厅党组2007年作出的决定,建设学习型机关、效能型机关、创新型机关、服务型机关、廉政型机关。争作六个表率,就是要求厅直特别是厅机关党员干部争作努力学习、勤于思考的表率;践行宗旨、一心为民的表率;求实创新、推动发展的表率;维护团结、促进和谐的表率;艰苦奋斗、勤俭节约的表率;严守纪律、清正廉洁的表率。四个一流,就是着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。提升国土资源保障能力,就是要坚决贯彻执行最严格的耕地保护政策、资源节约集约政策,科学规划,严格审批,努力破解资源保障难题,主动服务,切实提高执行力,把省委、省政府富民强省的决策部署落实为推动科学发展的实际行动,转化为人民群众看得见、摸得着的实际成效。 (二)着眼两大任务进行谋划。 必须把“讲党性、重品行、作表率”活动放到服务经济社会发展的大局中去思考、去定位、去谋划,使活动与厅机关和厅直单位的中心工作、队伍建设融为一体。一方面,要抓住服务中心这条主线。开展“讲党性、重品行、作表率”活动就是要增加党员干部服务中心的自觉性、主动性,把大家的智慧和力量凝聚到实现“双保”行动目标,为我省经济进一步企稳回升,破解资源保障难题、实现科学跨越发展上来,以强烈的忧患意识和机遇意识,积极应对金融危机,提升资源保障能力,加快构建国土资源保障和促进科学发展的新机制,为保持经济平稳较快发展提供有效服务另一方面,要突出队伍建设这个主题。要教育引导广大党员干部用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑,树立正确的人生观、价值观、政绩观、权力观。要加强党性修养,强化宗旨观念,体民情、察民意、听民声,从中发现问题、解决问题。要不断提高职业道德水准,加强业务能力的培养,努力提高管理和服务水平。要强化法治纪律意识,严守党的纪律,模范遵守党章,严格依法办事,树立为民、务实、清廉的良好形象。   (三)认真完成集中活动年的主要任务。 按照省直工委的统一部署,“讲党性、重品行、作表率”活动从2009年10月开始到2012年12月基本结束。2008年2009年10月到2010年12月为集中活动年,2011年为深化拓展年,2012年为巩固提高年。集中活动年,要强化措施,着重抓好五方面的工作: 1 、狠抓学习型组织建设,打牢思想基础。 学为立志之体,博学方能笃志。要按照建设学习型党组织的要求,以支部集中学习为主,坚持每周五下午学习制度,组织党员干部深入学习马克思主义理论、党的十七大、十七届四中全会精神和党章,学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的论述、省委关于加强领导干部作风建设和党性修养的系列文件,学习全国、全省机关党的建设工作会议精神,学习省委、省政府关于推进富民强省、科学跨越等重大决策的内容;厅机关开展“学习大讲堂”活动,通过外请专家、教授、学者作报告或播放录像讲座或组织读书报告会等形式,每月组织一次大讲堂活动。深入开展党的历史和革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育和改革开放教育,职业道德教育,党性党风党纪教育、廉政教育、民主集中制教育、艰苦奋斗教育。党员干部要做学习的模范,各级领导要在本级理论学习中心组和支部学习心得体会交流会上汇报一次读书收获体会,厅党组要安排一名成员给机关党员干部上一次专题党课。要结合“三湘读书月”活动,征集党员干部读书心得警句,举办读书报告会、汇集读书成果,党支部书记要把抓学习型支部建设作为思想建设的一个重要抓手和抓党建的一项重要职责对待,多想办法,多下功夫,切实抓紧抓实。确保每个党员干部一年读3――5本书,写2――3篇心得体会,结合工作或自选课题写一篇3000――5000字的研究文章。开展读书竞赛,调动党员干部参学的积极性,形成浓厚的学习氛围,促进党员干部将业余时间主要用于学习。通过学习、教育、宣传、引导党员干部特别是领导干部牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和科学发展观念,发扬优良作风,夯实讲党性、重品行、做表率的思想基础。 2 、广泛征求意见,整改突出问题。 结合年度考核社会各界对国土资源系统的行风评议,2009年度作风建设问题整改情况检查,民主评议省直机关作风活动,采取座谈走访、问卷调查、设置征求意见箱、开设电子信箱、公布热线电话、开通手机短信等形式,广泛听取下级部门、工作对象、人民群众和社会各界的意见与建议,并诚恳地征求上级部门和领导意见,找准机关存在的突出问题;年度每个党员干部要对党性、品行、作风等方面的情况认真进行自查,找准自身在党性观念、道德品行和表率作用等方面存在的突出问题;党组负责人要与领导班子成员、班子成员要与分管处室、直属单位负责人开展谈心交心,深入了解情况,细心听取意见,找准班子内部、上下级之间存在的主要问题,在此基础上,召开一次高质量的民主生活会和组织生活会,深入分析存在问题的原因,找出症结根源,联系本支部(单位)及党员干部工作岗位的特点和党员党性、品行、表率作用的情况,制定有针对性的整改措施,认真抓好整改落实。各支部要根据群众评议和党员自查问题整改落实情况及党员干部党性、品行、表率作用发展变化情况建立动态台帐。要落实整改责任,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本支部(单位)影响改革发展稳定的重大问题、基层党组织建设的突出问题。要结合“增强服务意识、改进服务态度、提高服务质量”主题活动,逐一解决群众反映的问题,让人民群众感受到机关开展讲党性、重品行、作表率活动取得实际效果。 3 、严格党内生活,加强党性锤炼。 讲党性、重品行、做表率必须以严格的党内生活,加强对党员的管理为基础。要严格落实“三会一课”制度,机关党员人数较少的党支部,每月要开一次党员会,组织增强党性内容的学习或过组织生活或分析思想形势,讲评党员在完成中心工作和加强作风建设中的表率作用;党员人数较多,设立了党小组的党支部,党小组每月要组织一次活动,充分发挥党小组在教育、管理党员,活跃基层党的生活中的作用;支委会健全的党支部,每月要开一次支委会,研究党支部工作,分析讲党性、重品行、做表率等活动开展情况,每个季度要上一次党课;党员要自觉参加组织活动,党员领导干部要自觉过双重组织生活。要认真落实民主评议党员制度,“七一”前或年底,结合表彰评比或述职述廉,对党员进行严肃的评议。有非党员的单位,特别要注意发挥群众在党员评议中的作用,支部要对评议党员的结果排出顺序并写出鉴定,对每个党员要写出在党性、品行、表率作用发挥方面存在的问题。建立评议党员的档案,并将评议结果报机关党委存档;要严格党费缴纳制度,党员要按时按标准交纳党费,要把交纳党费作为衡量党员意识、党性观念强弱一个具体标准对待。年度支部要讲评一次交纳党费情况。 4 、强化实践锻炼,提升素质能力。 深入开展调研活动。结合省直3月份的作风建设主题月活动,围绕增强服务意识,改进服务质量,节约集约用地,破解资源保障难题,安排党员干部深入基层,深入群众,带着感情、责任、扑下身子,问需于民,问政于民,问计于民;认真落实调研制度,促进调研经常化、常态化。通过调研促进党员干部转变作风,增进与人民群众的感情,提高研究解决问题的能力;与基层联建共建。为更好地服务基层,了解基层,深入推进作风建设,机关各处室党支部要根据有利于开展活动和长期坚持的原则,与一个基层国土所或城镇街道社区结对共建,在共建中促进机关党员加强学习,提升能力,树立良好形象;组织青年党员干部到帮扶点实践锻炼。运用好厅帮扶点教育培训干部的资源,拟分批组织机关青年党员到永州市新田县厅扶贫点短期实践锻炼,提高青年党员理论联系实际的能力,为群众脱贫致富出谋划策、解难题、办实事;开展命题即兴演讲活动。围绕依法行政,提高执政能力,党风廉政建设,增强党性修养,建设学习型党组织,破解资源保障难题等问题,适时组织团员青年开展命题即兴演讲,促进相互学习,提高青年团员运用知识的能力,思辨能力和语言表达能力,培养人才。在政务大厅设立共产党员示范岗,激励党员在实践中锤炼党性。 5 、加强制度建设,构建长效机制。 进一步健全党内规章制度,以制度规范党性修养和作风养成的途径方式,把讲党性、重品行、作表率的原则和要求落到实处。一要建立健全党员领导干部联系基层和群众的制度、按照省委省政府关于党员领导干部建立联系点制度,厅党组成员、厅级领导均应建立基层联系点。处室负责人应将支部联系共建的国土所或街道社区作为联系点。完善为民办实事和领导干部定期下访、接访、厅领导信访包案等制度。建立健全征地统一年产值标准和征地区片综合地价公布制度,推进征地制度改革,维护被征地农民和群众土地的合法权益。积极推进矿山环境保护,严格落实矿山环境治理备用金制度。加强惩防体系建设,用制度规划和约束党员干部的行政行为。加强干部队伍特别是领导班子的党风廉政建设。二要加强党内民主制度建设,以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,加大党务公开力度,拓宽党员了解和参与党内事务的渠道,在行使权利、维护民生中增强党性;三要完善民主集中制和党内监督制度,明确监督重点,拓宽监督渠道,创新监督手段,强化监督实施,引导党员干部在大胆监督、科学监督中增强党性,实现权利,提高能力;四要大力推行目标管理制度。党员干部要认真履行党建工作的“一岗双责”,各基层党组织负责人要牢牢把握党建工作的目标,切实履行抓党建第一责任人职责。认真落实急难险重工作“靠前指挥”制度和首问负责制、限时办结制、无为问责制等,深入研究改进国土资源审批、监管和服务制度,建立健全简化审批、强化监管和改进服务等方面的长效机制,实现从重审批向重监管和服务的转变,进一步推进政务公开和电子政务,大力提高信息化支撑能力。要积极探索建立机关党建工作考核评价机制,实现机关党建工作由软变硬,干多干少不一样,干好干坏不一样。 三、几点要求 1 、加强领导。 经厅党组同意,成立厅直机关“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组。厅党组书记、厅长陈三新任组长,厅党组副书记、副厅长方先知,厅党组成员、纪检组长易显奇任副组长,其他厅领导为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设厅直机关党委,易显奇同志兼任办公室主任。厅直机关党委、办公室、人事处、纪检监察室负责人为活动领导小组办公室副主任,办公室组成单位和宣传中心明确相关人员为工作人员。各单位党组织主要负责人要亲自抓,并要明确一名工作人员负责抓日常工作,厅直设党委的单位也要成立活动领导小组。明确分工,保证活动有人抓,事情有人做,各项工作能落实。 2 、结合实际。 要紧密结合单位党员干部的思想实际、工作实际,特别是岗位党风廉政建设方面的特点,去谋划活动的抓手、重点、方法、措施,要抓出特色,力戒形式主义。注重实效,着力解决群众关心的热点、难点问题要正确处理开展活动与做好当前各项工作的关系,切实搞好工作结合,把活动作为推动工作创新的强大动力,积极引导广大党员干部把活动中激发出的热情、提升的思想境界转化成工作动力,落实到提升素质,推动工作上来。 3 、创新方式。 要借鉴深入学习实践科学发展观的好做法好经验,既做好规定动作,又不断创新自选动作。要开展主题党日活动,各单位和部门要在讲党性、重品行、作表率活动基本要求的前提下,结合实际,大胆创新,积极探索有效形式和载体,充分调动党员干部参与开展活动的积极性,及时利用简报、动态、专栏、网络等营造氛围,宣传好做法、好经验以及在开展活动中表现突出的典型。激发干部职工的兴趣、参与热情,为活动的深入开展提供持续动力。 4 、加强检查。 厅活动领导小组要加强对厅机关各处室局、厅直属各单位的分类指导,及时了解情况,总结推广经验,研究解决问题。加强检查督促,确保部署的工作落到实处,防止走过场,对思想认识不高,没有组织机构,无人负责、无人办事、制度不健全、工作不落实的单位通报批评。每年年底各单位要上报活动情况总结。2010年下半年,领导小组办公室将对各单位的活动开展情况进行一次全面检查,并将检查情况作为年度党建工作考评和考察班子和党务干部履职的重要内容以及2011年“七一”评选表彰一个重要依据。 同志们,开展“讲党性、重品行、作表率”活动是一项重大的政治任务,我们一定要按照十七届四中全会对党的建设提出的新要求,以常怀忧党之心,恪尽兴党之责的使命意识、责任意识,按照统一部署和要求,紧密结合实际,既扎扎实实,又创造性地开展好这一活动,确保活动取得实效,确保活动成为推动机关党建,提升党员干部素质,树立机关良好形象的重要“助推器”。
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